中老磨憨磨丁采取“点对点”接驳运输模式,做好疫情之下中老国际物流“接力赛”

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磨丁采取“点对点”接驳运输模式,做好疫情下中老国际物流接力赛


·编者按·

受新冠肺炎疫情的影响,中老两国相继颁布了疫情防控措施,当前中方的疫情防控已转向防止境外输入,自3月30起尚在开放的34个国际口岸(包括磨憨口岸)只开通货运服务。老挝自3月24日出现首宗疫情后,根据老挝总理6号令,自4月3日起也封闭了所有老挝对外口岸(包括磨丁口岸 ),仅保留货运服务。

老挝磨丁口岸是老挝通往中国的国家级陆路口岸,与中国磨憨口岸相连,作为联通中老泰的跨境货运枢纽,即使受疫情影响,磨丁-磨憨口岸的跨境货运需求仍然旺盛。据统计,4月1日至8日,磨憨口岸进出口货运量为8.73万吨,进出口贸易额仍高达2亿元人民币。面对逐步加强的管控措施和需求不减的流量大关,对双边的防疫都提出了挑战。

中国云南方面,省委办公厅省政府办公厅相继出台了《关于进一步加强境外疫情输入防控工作的通知》、《云南省全面做好境外疫情经陆路水路输入防控工作实施细则》、省应对疫情工作领导小组指挥部第 15 号通告、《关于进一步加强疫情防控期间跨境货物运输管理工作的通知》(云应疫指办发﹝2020﹞40号)政策,省委副书记、省长阮成发也于4月21日到磨憨口岸对防疫工作进行实地考察督导。

老挝琅南塔省方面,于3月9日发布磨丁经济特区疫情防控通知,对磨丁对防控提出了要求,于4月9日下发第231号关于出口中国货物运输事项的通知,对磨丁口岸的跨境货物运输予以指示。在严格遵守老中两国疫情管控政令的前提下,老中磨丁磨憨口岸都及时采取积极应对措施。

•联合抗疫调整政策

货运接驳转向“点对点”

磨丁采取“点对点”接驳运输模式,做好疫情下中老国际物流接力赛


磨丁采取“点对点”接驳运输模式,做好疫情下中老国际物流接力赛


中老双方跨境货物运输第一次会商(图一)

中老双方跨境货物运输第二次会商(图二)

图/平安勐腊

当前边境地区的防疫形势复杂多变,而中老磨憨-磨丁口岸仍有较大的物流需求,之前货运通关采用货场间物流转运的方式,双方司机需跨境跨口岸,到对方口岸货场交换货物,在防疫管理上存在较大风险。为加强人员管控,提升货车通关效率,4月27日,中老双方在磨憨口岸海关联检楼会议室就跨境货物点对点运输展开了协商,商讨《中老磨憨口岸疫情期间跨境货物点对点运输实施方案》,双方交换意见,共同商讨跨境货物运输工作细节,为下一步中老双方开展跨境货物点对点运输奠定基础。5月1日,中老双方在磨憨口岸海关联检楼会议室,再次明确以“两国货运车辆驾驶员互不入境”为工作底线,展开会商。双方就运输环节展开深入讨论,不断优化具体流程,最终达成一致共识。

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现阶段磨丁-磨憨通关模式

具体的点对点又如何实施呢?目前跨境货物点对点运输共分为三个运输路段,中国运输段、跨境运输段、老挝运输段。

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代驾司机正在接驳点等待调度

中国运输段由中方备案驾驶员驾驶货车从中方货场驶入跨境运输段,至界碑处进行跨境货运交换;老挝运输段由老方备案驾驶员驾驶货车从老方货场驶入跨境运输段,至界碑处进行跨境货运交换;并由专人在此对驾驶员、驾驶室、车辆进行消毒。

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中方驾驶员正在办理货车交接手续

双方驾驶员在此办理完交接手续后,驾驶反向货车由跨境运输段驶入各国货场。期间中方驾驶员不进入老方路段,老方驾驶员不进入中方路段,且三个路段实行分段式全封闭管理,实行一人一车通关制度。跨境货物运输车辆只能往返于磨憨指定货场——跨境货运交换点——磨丁指定货场之间。

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老方驾驶员正在办理货车接驳

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双方司机接驳需登记填写相应表格和货车移交单

为保障运输货主权益,中老双方都指定有资质企业开展跨境货物点对点工作,并各自落实企业监管责任,对当日参与跨境运输驾驶员、货车“清单”提前进行备案,严格跨境货物运输驾驶员准入机制,所有跨境运输驾驶员均需持证上岗。

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中老磨憨-磨丁交界处

临时设立的中老联合办公点

为保障疫情期间跨境运输价格稳定,勐腊县商务局、市场监督管理局派驻4名工作人员实地对跨境货物点对点运输市场进行监管,确保开展跨境货运主体管控到位,严格履行市场监管职责,将跨境货运定价作为管控重点,以持续有效手段维持跨境货运价格。

•保障货物流通,中老齐心协力

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接驳点工作人员正在进行货车内部消毒工作

可以看到,新规逐步解决了疫情期间如何防疫又保障流通的难题,也充分照顾了货车车主、跨境运输驾驶员、货主等方的利益。具体实施的背后,离不开两国疫情防控、口岸管理部门的协力合作,中老双边为保障疫情期间的物流畅通、防范双边的疫情输入,做了很多努力。

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中方边境疫情防控小组副组长罗荣辉接受采访

介绍目前货运防疫通关政策和工作

中国磨憨方面,自西双版纳傣族自治州4月1日执行云南省《关于严防境外疫情经陆路水路输入的通告》后,在严格控制跨境人员流动的前提下,勐腊县、磨憨镇及口岸各联检部门采取有效措施,成立了边境疫情防控小组,据边境疫情防控小组罗副组长介绍道,目前共协调了多部门近200多位公务人员参与到边境的疫情防控工作中,以确保老中两国边境物流正常稳定开展。此外还迅速整合有资质的公司,组织百余名中国跨境运输驾驶员,开展“点对点”接驳运输服务,对跨境运输驾驶员及工作人员实行定期核酸检测、封闭管理。

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磨丁物流集团接驳点负责人王龙德正在协助现场交通

老挝磨丁方面,根据磨丁物流集团现场负责人王龙德介绍:根据磨丁口岸办等部门的安排,对涉及此次防控运输的人员皆做了精密的准备工作和严密的防护措施,提前对在磨丁口岸工作人员、LICD货场工作人员、报关服务人员进行核酸检测、个人消毒,并发放个人防护物资,参与防控运输人员必须穿戴防护服、口罩、防护面罩和手套,严格按照要求对入境老挝车辆进行消毒。此外,老挝磨丁与中国磨憨双方全力配合、共享信息、积极沟通,根据疫情形势、两国政令和关口情况持续优化工作机制,不断提升通关服务效率。

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接驳点处

中方特警正在协助调度驶向磨憨货场货车

老中磨丁磨憨双方严格执行“人货分离、分段运输、封闭管理”要求,不断完善工作机制,妥善处理进出口货物及时转运问题,积极解决滞留问题,缓解口岸拥堵,全体工作人员加班加点验放进出口货物,疏通边境口岸货物运输,确保国际物流运输通畅。如今,通过老中磨憨磨丁双方各单位工作人员的通力合作和努力,目前口岸运力已恢复疫情前80%的水平,经过过渡与磨合后,运力可恢复至100%,现在在老中边境口岸处我们可以看到满载蔬果、农产品、机电产品等进出口货物的货车井然有序地驶向各自的目的地。


2020-06-29 11:35:51
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